本報(bào)北京9月13日電 （記者潘旭濤）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）近日印發(fā)。為進(jìn)一步解讀《意見》，國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)支樹平介紹情況并答記者問(wèn)。
首次出臺(tái)綱領(lǐng)文件
支樹平表示，以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，這在中國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次，因此具有重大的里程碑意義。開展質(zhì)量提升行動(dòng)是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，《意見》是開展質(zhì)量提升行動(dòng)的綱領(lǐng)，把中央的號(hào)令具體化、系統(tǒng)化。
目前，中國(guó)已形成門類齊全的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系，其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但是，許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品仍處于價(jià)值鏈中低端。針對(duì)這一現(xiàn)狀，《意見》指出，中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
“《意見》首次將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置。現(xiàn)在到了全黨全國(guó)各行各業(yè)都重視抓質(zhì)量的時(shí)候了。”支樹平說(shuō)，提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。我們就是要通過(guò)提升質(zhì)量來(lái)改善供給，著力打造“中國(guó)制造”物美價(jià)廉的金字招牌。
研究產(chǎn)品召回立法
《意見》提出，做好新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)此，支樹平表示，國(guó)家質(zhì)檢總局一方面持續(xù)地開展“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”。2013年以來(lái)，共查辦質(zhì)量違法案件28萬(wàn)多起，案值超過(guò)140多億元。另一方面對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治。“有些地方某個(gè)產(chǎn)業(yè)假冒偽劣產(chǎn)品比較集中，我們就對(duì)其亮黃牌，集中整治。這些年對(duì)350多個(gè)地區(qū)進(jìn)行了集中整治，倒逼質(zhì)量提升。”支樹平說(shuō)。
在打擊假冒偽劣產(chǎn)品方面，《意見》的另一個(gè)亮點(diǎn)是明確提出研究缺陷產(chǎn)品召回的立法工作。
這幾年，召回力度越來(lái)越大。支樹平介紹說(shuō)，以汽車為例，2013年，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》實(shí)施，2013年、2014年、2015年，每年缺陷汽車召回500萬(wàn)輛以上，2016年達(dá)到1133萬(wàn)輛。
支樹平表示，有的召回是企業(yè)主動(dòng)行為，有的是經(jīng)過(guò)調(diào)查約談之后才召回的。“國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查約談的力度越來(lái)越大。下一步，我們還要保持這樣嚴(yán)查、嚴(yán)管的勢(shì)頭，擴(kuò)大召回的范圍，提升召回的能力，筑起安全防線。”支樹平說(shuō)。
建立中央督察機(jī)制
《意見》提出，強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制。對(duì)此，支樹平表示，“突出組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，非常鼓舞人心。”
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，《意見》還提出，探索建立中央質(zhì)量督察工作機(jī)制，強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
支樹平表示，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)政府每年實(shí)施質(zhì)量工作考核，我們希望省里也對(duì)市、縣實(shí)行質(zhì)量工作考核，把質(zhì)量工作的責(zé)任和壓力持續(xù)地傳導(dǎo)下去。
支樹平還介紹了一些地方的積極探索。比如，不少市、縣把工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門組合成市場(chǎng)監(jiān)管局或者市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局，進(jìn)一步明確了市、縣政府的監(jiān)管職責(zé)，提高了執(zhí)法效率，效果正在顯現(xiàn)。
